组织一个弹性工作制的开发团队并实施"按需休假"的假期制度是一个挑战，但也是对员工工作满意度和效率的巨大提升。以下是我会如何做的建议：

一、团队组织与管理

1. 明确团队目标和职责：首先，确保每个团队成员都清楚了解项目的目标、他们的职责以及他们如何为团队的成功做出贡献。

2. 团队自治：赋予团队一定的自治权，让他们自己决定如何最有效地完成任务。这有助于增强团队成员的责任感和参与感。

3. 弹性工作制实施：鼓励员工制定自己的工作时间表，但需要确保所有关键任务和项目能够在预定的时间内完成。

二、沟通与协作

1. 定期团队会议：尽管没有固定的工作时间，但定期的团队会议是必要的，以便团队成员可以分享进度、解决问题并协作。

2. 使用协作工具：利用各种在线协作工具（如聊天工具、项目管理软件等）来保持团队之间的沟通。

3. 开放反馈机制：鼓励员工提供和接受反馈，以促进团队之间的合作和改进。

三、按需休假制度

1. 明确休假政策：制定明确的休假政策，包括休假的申请流程、休假时长等，确保所有员工都清楚了解。

2. 尊重个人需求：鼓励员工根据自己的需要安排休假，但要确保他们在需要时能提前通知团队并完成其职责范围内的任务。

3. 平衡工作与休假：虽然员工可以按需休假，但也要鼓励他们保持工作与生活的平衡，避免过度工作或过度休假。

四、激励与支持

1. 提供培训和发展机会：为员工提供培训和发展机会，帮助他们提升技能和知识，从而提高工作效率。

2. 激励措施：通过设定合理的目标和奖励制度来激励员工，以激发他们的工作热情和积极性。

3. 心理健康支持：提供心理健康支持服务，如心理咨询等，以帮助员工在面对工作压力时得到及时的帮助和支持。

五、绩效评估与反馈

1. 明确绩效标准：设定明确的绩效标准，以便员工了解自己的工作表现如何。

2. 定期评估与反馈：定期进行绩效评估并提供反馈，帮助员工了解自己的工作表现和如何改进。

3. 结果导向：注重结果而非过程，鼓励员工在弹性工作制下高效地完成任务。

总之，实施弹性工作制和按需休假制度需要团队领导者的精心策划和持续努力。通过明确的目标、有效的沟通、适当的激励和支持以及公正的绩效评估，可以确保团队的高效运作和员工的满意度。